학교정보공개- ①미국

최근 학생들의 학교중도포기율이 높아지고 학업성취가 낮은 것으로 보고  되고 교육에 대한 정부지출이 증가하는 추세에서 교육에 대한 특별한 조치가 필요하게 되었다.

이런 위기에 대처하고 미국 학생들의 학력을 높이기 위해서 새로운 교육개혁 법안인 ‘no child left behind act of 2001(NCLB)’이 2002년 1월 8일에 법으로 확정되었다. 이 법안은 기본적으로 미국의 4,680여 만 명의 학생, 300여만 명의 교사, 89,599 여 개의 학교, 17000 여 개의 학구를 대상으로 교육적 수월성의 향상을 목적으로 철저한 평가와 사정을 실시하려고 하고 있다.

 ‘NCLB’에서는 주요정책으로 학력차이 극복, 읽기 능력 강화를 통한 문해력 강화, 유연성의 강화와 관료적 문제점 제거, 성공에 대한 보상과 실패에 대한 제재, 학부모의 선택권 강화, 교사의 질 향상, 21세기를 위한 안전한 학교와 같이 7가지를 제시하였다.

하위 세부정책으로 책무성과 상향된 기준 적용, 매년 실시되는 학력 평가,  학력저하학생 교육에 실패한 학교에 대한 제재, 초기 학년 단계에서의 읽기   능력 중시, 조기 읽기 능력 강화, Title 1 유연성, 학교의 교수관련 공학기술  향상을 위한 재정적 지원 강화, 관료주의 타파, 주 정부 및 지역 단위의 새로운 유연성 강화, 학력격차해소에 대한 보상, 주 정부에 대한 책무성 상여금, 학교에 대한 NCLB 보상, 실패에 대한 제재, 학부모에 대한 학교평가 보고서 제공, 학교설립허가, 혁신적인 학교선택 프로그램과 연구, 모든 학생들에게 질 높은 교사 제공, 교사들의 직무와 관련된 재정적 지원, 과학과 수학과목 교육 강화, 교사 보호, 학교안전성 향상, 불안전한 학교에서 학생 구제, 인성교육지원과  같이 23개를 제시하였다(권대봉, 신현석, 2003).

특히 NCLB법안에서는 학교에 대한 학부모의 선택권을 강화하기 위해서 학부모에서 학교관련 정보를 정기적 또는 비정기적으로 제공하도록 하고 있다. 정기적인 경우는 보고서의 형식으로 제성되는 정보이고 비정기적인 경우는 수시로 개최되는 학부모회의나 교사와 학부모의 만남이 해당된다.

이 밖에 미국에서는 대부분의 주에서 개별학교가 학생성적에 관한 것까지도 학교간의 비교가 가능하도록 보고양식에 맞추어 작성하고 이것이 인터넷을 통하여 학부모, 대학, 교육당국은 물론 모든 국민에게 공개하고 있다. 미국 켈리포니아의 한 교육구에서는 각 학교마다 ‘학교책무성보고양식(school accountability report card)'를 작성하도록 하고 있다. 보고양식의 대체적인 구성은 다음과 같다.(Standley Middle Scoool[1999]).

* 학교개요: 위치, 학생수 및 구성, 학교의 목적과 임무
* 학생의 학습: 학생의 성취도(구체적으로 각 학년에서 과목별로 SAT점수가 전국 상위 50%에 포함되는 학생비율을 연도별로 적시)
* 교육의 질: 교사평가제도, 교사의 자격증 소지 분포, 대리교사에 관한 사항, 학급당 학생수, 수업일 수 및 시간 학생상담 및 장학제도, 교과서와 교육기자재, 학교시설의 위생과 안전성 등
* 통합성과 다양성: 학생들의 인종간 구성, 학교의 통합노력
* 의사결정: 학부모와 지역사회의 참여
* 재정: 학교의 예·결산 자료

메릴랜드 주의 학교성과보고(school performence report)는 교육구에 대한 평가와 개별학교에 대한 보고서로 개별 교육구와 학교의 년도별 성적향상 정도를 평가하고 있다.  특히 매년 학교수행프로그램(Maryland School  Performence Program)을 실시하여 개별학교와 교육구의 읽기, 쓰기, 언어력, 수학, 과학, 사회과 분야에서 우수와 만족의 기준을 충족한 학생비율을 밝히도록 하고 있다.

<-출처: 강인수 교수(수원대 교육대학원장)
            '학부모의 알 권리와 학교·교육내용선택권' 중에서>