공영방송, 정치적 중립 지켜라
	2004-08-22
공영방송, 정치적 중립 지켜라 1938년 11월 역사상 최고의 영화감독인 오손 웰즈는 전격 체포된다. CBS가 방송한 오손 웰즈의 허구적 픽션물이 문제가 되었다. 화성인이 지구에 착록해 약탈, 방화, 살인, 파괴를 한다는 내용이었다. 사회적으로 대혼란을 불러왔다. 그러나 오손 웰즈는 곧 석방되었다. 그의 ‘비의도성’을 인정받았기 때문이었다. KBS가 ‘미디어 포커스’에서 배경음악으로 북한의 군가인 ‘적기가’를 방송한 것은 오손 웰즈의 ‘비의도적 방송’을 연상시켜준다. 알지 못해 일어난, 즉 ‘무식’의 결과라는 것이 KBS의 해명이다. 음악은 프로퍼겐다의 중요 요소이다. 적기가는 영화 실미도에서도 사용되어 그 ‘명성’이 나있던 음악이다. KBS의 음악 선택 시스템은 평균적 시민의 상식 수준에도 못 미치는 것인가. 아니면 그들의 구차한 변명은 ‘의도성’을 감추기 위한 것인가. 오손 웰즈가 면죄부를 받았던 ‘비의도성’을 이 경우에 과연 찾을 수 있을까 의문이다. 북한 군가 방송이 ‘비의도성’의 결과물이라면 이의 대칭점에 선 ‘의도성’의 결과물은 지난 봄 ‘탄핵방송’이었다. 잘못된 것을 시정하려는 노력은 산술적 균형에서 예외라는 공영방송사들의 신념에 찬 설명을 우리는 기억한다. 한 쪽으로 치우친 탄핵방송을 중대한 사건의 보도라고 했지만, 편향성이라는 정치적 가치를 담은 메시지는 뉴스의 보도 영역을 넘어선, 정치적 선전 메시지이다. 즉 그것은 저널리즘이 아니다. 정치 행위인 것이다. 공영방송이 정권의 전위 선전 도구가 된 것이다. 마치 정당이나 노동단체에 소속된 방송처럼 말이다. 옮다고 믿는 정치적 신념을 실현하려 한다면 공영방송의 가면을 쓰고 하지 말아야 함은 최소한의 예의이다. 나와서 정당에 가입하거나 정당을 만들어 해야 함이 마땅하다. 정권을 초월하여 장기간 미국 FRB 위원장을 하고 있는 그린 스펀이 미국에서 가장 신뢰받는 이유는 무엇인가? 긴축과 여신 확대라는 양 극단에서 경제의 중심을 잡아 주는 그의 역할 때문이다. 그의 말 한 마디가 2억 5000 미국인 아니 전세계의 경제와 금융의 방향타 역할을 하는 이유는, 쉽게 경제를 달구지도 않고, 그렇다고 투자를 위축시키지도 않으면서 소비자, 기업, 투자자들 모두를 안심시켜 주는 신중한 메시지를 보내기 때문이다. 일만 군단의 KBS가 그린 스펀 한 사람의 중심 잡기 보다 못하지 않는가 하는 생각을 한다. 지금 우리 역사의 수레 바퀴는 70,80년 이전으로 역회전하고 있다. 친일과 반일, 용공과 반공, 독재와 민주의 궤적을 찾는 현상이 나타나고 있다. 세계사적으로 중국의 문화 혁명 이후 보기 드문 일이 벌어지고 있는 것이다. 미국은 혀를 차고, 중국과 일본이 웃는 소리가 여기까지 들리는 상황에서 말이다. 영국의 BBC가 과거 역사 청산을 할 대상이 없어서 하지 않는 줄 알면 큰 오산이다. 영국처럼 비민주적 국가가 어디 있는가. 수백년 왕족은 군림하고, 귀족은 상원을 세습하고, 귀족이 주로 군대 장교가 되며, 많은 귀족이 자본가가 된 나라이다. 우리 잣대로라면 청산할 과거가 어쩌면 우리 보다 많을 것이다. 다른 나라도 마찬가지이다. BBC의 사전에서 과거 청산이라는 어휘는 존재하지 않는다. 왜냐하면 공영방송이 할 일이 그것이 아니라는 것을 그들이 알고 있기 때문이다. 정치적 중립성은 영국 BBC가 방송 면허를 갱신받는데 가장 중요한 심사 기준이다. 한번 공영방송이면 영원한 공영방송인, 종신(tenure) 개념은 애초부터 존재하지 않았던 것이다. 공영방송의 마지막 공연 무대는 오늘의 이 시대라고 생각한다. 제발 이 마지막 무대에서 공영방송은 정치적 이데올로기를 최전방에서 지휘하는 선전 도구가 되지 말았으면 한다. 이관열 (강원대 신문방송학과 교수) 출처 - 문화일보 2004. 8. 21 포럼