¾ð·Ð°³Çõ, ¡®»çȸÀû »ç½Ç¡¯ ±Ô¸í¹æ½ÄºÎÅÍ
»ê¾÷È ¿ª»ç´Â 1961³â ¹ÚÁ¤Èñ ´ëÅë·ÉºÎÅÍ ½ÃÀÛÇß´Ù. ±× ´ç½Ã ´ëºÎºÐ Áß¼Ò±â¾÷À¸·Î ¼ºÀåÀ» Çß´Ù. ±× °úÁ¤¿¡¼ Áß¼Ò±â¾÷º¸´Ù´Â ´ë±â¾÷ À§ÁÖ·Î ¼ºÀå Á¤Ã¥À» ¹Ù²å´Ù. Á¤ºÎ°¡ ±×·¸°Ô Çߴٱ⺸´Ù, Áß¼Ò±â¾÷ÀÌ ¹ß ¹þ°í ³ª¼¹À¸³ª, ¿©ÀÇÄ¡ ¾Ê¾Ò´Ù. ±× ÈÄ Á¤±ÇµéÀº ¾Õ ´ÙÅõ¾î Áß¼Ò±â¾÷À» Áß½ÉÀ¸·Î ¼ºÀå½ÃÅ°°Ú´Ù°í ³¸®¸¦ ÃÆ´Ù.
ÃÖ±Ù¿¡µµ ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå, Æ÷¿ëÀû ¼ºÀå, ±ÕÇü¼ºÀå µî ¸»À» ´Ã¾î³õ¾Ò´Ù. ÁÂÀÍÁ¤±ÇµéÀÌ º° ÁþÀ» ´ÙÇصµ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ, ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ ÇÏ¿¡¼ Áß¼Ò±â¾÷ÀÌ ¼ºÀåÇÏ´Â ÀÏÀº ½±Áö ¾Ê¾Ò´Ù. ±×¸¸Å ¼¼°èÀÇ º®Àº ³ô¾Æ ±Ç·Â¡¤µ·À» »Ñ·Á ÅõÀÚÇÑ´Ù°í °ü·áÁ¶Á÷ÀÌ ¼º°øÇÏÁö ¸øÇß´Ù. ¿øÄ¢(discipline)ÀÌ ÇÊ¿äÇÑ ½ÃÁ¡ÀÌ´Ù.
¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ÀÇ º®¿¡ ºñÇØ Áß¼ÒÁß°ß ±â¾÷ÀÇ °æÁ¦°üÀÌ ÆÜ ¾Æ¸¶Ãß¾îÀûÀÌ´Ù. Àü¹®Á÷ÀÇ ÇÁ·Î°¡ ¾Æ´Ï¸é ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ ½ÃÀåÀ» ¶ÕÀ» ¼ö°¡ ¾ø´Ù. ±¹°¡¶ó°í ´Ù¸¦ ¹Ù°¡ ¾ø´Ù. Çö Á¤±ÇÀº 1961³âºÎÅÍ ½×¾Æ¿Ã¸° ¹°Àû Åä´ëÁ¶Â÷ ºØ±«½ÃÅ°°í ÀÖ´Ù. Æø·ÂÀÇ ÈûÀ¸·Î ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå°ú ÃÖÀúÀÓ±Ý, 52½Ã°£ ³ëµ¿Á¦¸¦ °ÇàÇß´Ù. ¿ø¸® ¿øÄ¢ ¾øÀÌ ¹Ð¾îºÙÀÎ °ÍÀÌ´Ù. ÇÑÀº Åë°è¿¡ µû¸£¸é ¡°Áö³ 4³â°£ ÁÖ 40½Ã°£ ÀÌ»ó ¾çÁúÀÇ ÀÏÀÚ¸®°¡ 195¸¸°³ ÁÙ°í, ±× ´ë½Å 40½Ã°£ ¹Ì¸¸ ´Ü±â ÀÏÀÚ¸®¸¸ 213¸¸°³ ´Ã¾ú´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù. ÀÚ¿µ¾÷ÀÚ´Â ÁÙµµ»êÀÌ´Ù.
û¿Í´ë´Â ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ÀÇ ½É°¢¼ºÀ» °¨ÁöÇÏÁö ¸øÇÑ´Ù. ±¹¹ÎÀº û¿Í´ë¿¡ ³Ã´ãÇÏ´Ù. ÀÌ Á¤±Ç ÃëÀÓ 4ÁÖ±â Ưº°¿¬¼³À» ±âÇØ 4¿ù 26~30ÀÏ »çÀÌ YTN°ú ¸®¾ó¹ÌÅÍ°¡ ½Ç½ÃÇÑ Á¶»ç¿¡ µû¸£¸é ±¹Á¤ ¼öÇà ±àÁ¤ 33%, ºÎÁ¤ 62.6%¶ó°í ÇÑ´Ù. µ¿¾ÆÀϺ¸ »ç¼³(05.11)Àº ¡´ÀÚ¼ºÀº ¾ø°í ÀÚÂù¸¸ ³ÑÄ£ ¡®J³ë¹Í½º 4³â¡¯ÀÇ ÀÚÆò¡µ¿¡¼ ¡°¹® ´ëÅë·ÉÀº 5¿ù 10ÀÏ ÃÖÀúÀÓ±Ý Àλó, ºñÁ¤±ÔÁ÷ÀÇ Á¤±ÔÁ÷È µî ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå°ú Æ÷¿ëÁ¤Ã¥À» °Å·ÐÇÏ¸é¼ ¡®Äڷγª À§±â°¡ È帧À» ¿ª·ù¡¯½ÃÄ×±ä ÇßÁö¸¸ ¡®°í¿ë¡¤»çȸ ¾ÈÀü¸Á °È, ºÐ¹èÁöÇ¥ °³¼± µî ±àÁ¤Àû ¼º°ú°¡ ÀÖ¾ú´ø °ÍÀº ºÐ¸íÇÏ´Ù¡¯°í Çß´Ù. ¼ÒÁÖ¼º µîÀÌ ¡®Äڷγª¸¦ À̰ܳ½ Å« ÈûÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù¡¯°íµµ Çß´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù. Çö½ÇÀº Âü´ãÇÏ´Ù. ÀÌ Á¤ºÎ µé¾î Áß¼ÒÁß°ß±â¾÷ÀÇ ÁÙµµ»êÀº ¹°·ÐÀÌ°í, ´ë±â¾÷ Çø¿À±îÁö µé°í ³ª¿Í ÀÚº»°¡¸¦ Äڳʿ¡ ¸ô°í ÀÖ´Ù. ±¹¹Î¿¬±ÝÀ» ÅëÇØ ¿¬±Ý »çȸÁÖÀÇ·Î ¸ô°í °¡°í, ´ë¼±°ø¾àÀ̶ó´Â ÀÌÀ¯·Î °ø±â¾÷¿¡ ºñÁ¤±ÔÁ÷ÀÇ Á¤±ÔÁ÷È¿¡ ¹ÚÂ÷¸¦ °¡Çß´Ù. ³ëµ¿»ý»ê¼ºÀº ¿Ã¶ó°¡Áö ¾Ê°í, ½Ä±¸¸¸ ºÒ¾î³µ´Ù. ¿øÄ¢À» °¡Áø ¼ö¿ù¼ºÀÇ ±â¾÷ ¹®È´Â ÆòÁØÈÀÇ ±æÀ» °È°í ÀÖ´Ù.
Àß ³ª°¡´Â ±â¾÷Àº ±ÔÁ¦·Î ÀÚÀ¯µµ°¡ Á¡Á¡ ³·¾ÆÁø´Ù. »ó¼Ó¼¼´Â 65%±îÁö ºÎ°úÇÏ°í, 3000¾ï¿ø ÀÌ»ó ÀÌÀÍÀ» ³»´Â ±â¾÷Àº ¹ýÀμ¼¸¦ 27.5%±îÁö ¹Þ´Â´Ù. OECD±¹°¡ Áß ¿ì¸®¸¸ ¹ýÀμ¼¸¦ ¿Ã·Á ¹Þ´Â´Ù. ¼¼°è ¾î´À ³ª¶ó¿¡¼ º¼ ¼ö ¾ø´Â ÀÚº»°¡ Çø¿ÀÀÇ ¡®Â¡¹úÀû Á¶¼¼Á¤Ã¥¡¯À» Æí °ÍÀÌ´Ù. ´ë±â¾÷ »ï¼ºÀÌ 20%ÀÇ ±¹ºÎ¸¦ ´ã´çÇÑ´Ù. º° ÀÌÀ¯ ¾øÀÌ ±¹¹ÎÀÇ ¸Ô°í»ç´Â ¹®Á¦ÀÇ ¸ñÁÙÀ» Àâ°í, û¿Í´ë´Â »ï¼º ÀÌÀç¿ë ºÎȸÀå¿¡°Ô °¨¿Á»ìÀ̸¦ ½ÃŲ´Ù.
¸ÅÀÏ°æÁ¦½Å¹® »ç¼³(05.11)Àº ¡°¿ä»çÀÌ Àü ¼¼°è »ç¶÷µéÀÌ »ï¼º °ü·Ã ´º½º¿¡ ¿¬ÀÏ ³î¶ó¿òÀ» ±ÝÄ¡ ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù. ½ºÆ¼ºê À⽺ À¯Á·ÀÌ ³½ °Íº¸´Ù 3¹è ÀÌ»ó ¸¹Àº »ï¼º°¡ÀÇ 12Á¶¿ø »ó¼Ó¼¼¿¡ ÀÔÀÌ ¶± ¹ú¾îÁ³´Âµ¥ À̹ø¿£ »ï¼ºÀüÀÚ ¹ýÀμ¼ ºÎ´ã¿¡ ¶Ç ÇÑ ¹ø ³î¶ó°í ÀÖ´Ù. ÀϺ» ´ÏÈ¥°ÔÀÌÀÚÀ̽Ź®ÀÌ ¼¼°è 5¸¸ 7000¿© ±â¾÷ÀÇ ¹ýÀμ¼ À¯È¿¼¼À²(¹ýÀμ¼¡À¼¼ Â÷°¨ Àü ¼øÀÍ)À» Á¶»çÇÑ °á°ú »ï¼ºÀüÀÚÀÇ ¹ýÀμ¼ ºÎ´ã·üÀº 27.8%¿¡ ´ÞÇß´Ù¡¦ »ç½Ç 3³â Àü¸¸ Çصµ ±¸±ÛÀÇ ¹ýÀμ¼ À¯È¿¼¼À²(53.4%)Àº »ï¼ºÀüÀÚ(24.9%)º¸´Ù µÎ ¹è ÀÌ»ó ³ô¾Ò´Ù. ±×·±µ¥ 2017³â ¹®ÀçÀÎÁ¤ºÎ°¡ µé¾î¼± ÈÄ »óȲÀÌ È® ¹Ù²î¾ú´Ù. ¹Ì±¹À» ºñ·ÔÇÑ ´ë´Ù¼ö ³ª¶ó°¡ ±â¾÷ À¯Ä¡¸¦ À§ÇØ ¾Õ´ÙÅõ¾î ¼¼±Ý ±ð¾ÆÁֱ⿡ ³ª¼± ¹Ý¸é ¿ì¸®¸¸ ¹ýÀμ¼¸¦ ¿Ã¸®´Â ¿ªÁÖÇàÀ» Ç߱⠶§¹®ÀÌ´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù. ±× ¿øÀÎÀº Ä£Áß, Á¾ºÏ Á¤Ã¥¿¡¼ ã´Â´Ù. ³ëµ¿ÀÚ Á᫐ »çȸ´Â ÀÚº»°¡´Â ºñ³ÀÇ ´ë»óÀÌ µÉ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. ¡®ÃÐºÒ Çõ¸í¡¯À̶õ °ÍÀÌ ÆÜ ¡®ÇÁ·Ñ·¹Å¸¸®¾Æ¡¯ µ¶Àçó·³ µé¸°´Ù. Áö±Ý±îÁö ´ë±â¾÷ Áß½ÉÀ¸·Î ¼ºÀåÇØ¿Â ±¹³» ±â¾÷À» ¡®ÀûÆ󡯷ΠÃë±ÞÇÏ°í Ä®À» Èֵθ¥´Ù. ±¹°¡ Æø·ÂÀ» ¾²Áö ¸øÇØ ¾È´ÞÀÌ ³µ´Ù. ¹«¿øÄ¢ÀÇ Å½¿å, Áï ±Ç·Â°ú µ·¿¡ ´ëÇÑ ÁýÂøÀÌ Áö³ªÄ¡´Ù.
»ç½Ç ¸¶¸£Å©½º »çȸÁÖÀÇ°¡ Çö½Ç¿¡ ¸Â´Â °Íµµ ¾Æ´Ï´Ù. 21¼¼±âÀÇ »ï¼ºÀ̳ª ´ë±â¾÷Àº ÀÚº»°¡°¡ µæ¼¼ÇØ, ÂøÃëÇÏ´Â ºÐÀ§±â´Â ¸¹Àº ºÎºÐ¿¡¼ ÀÏÄ¡ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. »ý»ê¾ç½Ä=»ý»ê·Â+»ý»ê°ü°è(³ëµ¿+ÀÚº»)·Î º» ¸¶¸£Å©½º °üÁ¡¿¡¼ Çö´ë»çȸ´Â »ý»ê·Â(±â¼ú)ÀÌ Å©°Ô ÀÛµ¿ÇÑ´Ù. ±â¼úÀ» ¹ßÀü(R&D)½ÃÅ°±â À§Çؼ ¾öû³ ÀÚº»ÀÌ ¼Ò¿äµÈ´Ù. ÀÚº»ÀÌ ¾øÀ¸¸é ¿øõ ±â¼úÀÇ °³¹ßÀº ±×¸²ÀÇ ¶±ÀÌ´Ù.
Ä® ¸¶¸£½ºÅ© ÀÚº»ÁÖÀÇ ºñ°ü°ú´Â ´Þ¸®, ¸·½º º£¹ö´Â °æÁ¦ÀÇ ÇÕ¸®¼º, È¿À²¼º¿¡ °ü½ÉÀ» µ×´Ù. À̳äÀû Á¢±Ù º¸´Ù´Â ¿ø¸® ¿øÄ¢¿¡ µû¸¥ Çö½ÇÀû ÀÌÀÍ¿¡ °ü½ÉÀ» °®´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×´Â ÀÚº»°¡ÀÇ ÂøÃë¶ó´Â ¿ø¸®º¸´Ù´Â Á¶Á÷ ¿ø¸®(discipline)¿¡ ´õ¿í °ü½ÉÀ» °®´Â´Ù. Å« ±â¾÷ÀÇ Á¶Á÷ÀÇ ÈûÀÌ À¸¶ä ¿ä¼ÒÀÎ °ÍÀÌ´Ù. º£¹ö´Â ÀÚº»ÀÇ ³í¸®º¸´Ù´Â °ü·áÁ¦(bureaucracy)¿¡ ´õ ¸¹Àº °ü½ÉÀ» °¡Á³´Ù. ´ë±â¾÷ Á÷¿øÀº Áß¼¼ villicus(quasi-property), Áï ¿µÁÖÀÇ ¶¥À» ½Ä¾÷À¸·Î ¹Þ¾Æ ´ë¸® °æÀÛÀ» ½ÃÅ°¸é¼, ÀÏÁ¤ÇÑ ¼¼¸¦ ¹Þ´Â Çü½Ä°ú À¯»çÇÏ´Ù. ´ç½Ã ±× ¶¥ÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ¼º(àò)ÀÇ ¼ÒÀ¯À̰ųª, ºÀ°Ç¿µÁÖÀÇ °ÍÀÌ´Ù. ¶Ç ´Ù¸¥ °ü¸®Á¦´Â ±³±¸Ã»ÀÇ ¡®¼ºÁ÷±Þ Á¶Á÷¡¯¿¡¼ ½ÏÀÌ Æ°´Ù(Gerth and Mells, 1946, p.207). ±×µéµµ ¶¥À» ¹Þ¾Æ ±×°É ³ó³ë¿¡°Ô ÁÖ°í, ¼¼¸¦ ¹Þ´Â´Ù. ¼ºÁ÷±Þ Á¶Á÷ÀÌ Çö´ë °ü·áÁ¦·Î ÇüŸ¦ º¯Çü½ÃŲ °ÍÀÌ´Ù.
À̵é Á¶Á÷Àº ¡®Á¾±³Àû Àǹ̡¯(á¡)¸¦ °®°í ÀÖ´Ù. ±×·¸´Ù¸é »ï¼ºÀ̳ª, ´ë±â¾÷¿¡ ±Ù¹«ÇÏ´Â ³ëµ¿ÀÚ´Â ´Ü¼øÇÑ Á÷À§¿Í µ·À¸·Î¸¸ ȯ»êÇÒ ¼ö ¾ø´Â ÁöºÐÀ» °®°í, ½ÅºÐÁý´ÜÀ» À¯ÁöÇÑ´Ù. ´ëºÎºÐ Áß¼Ò±â¾÷ÀÌ Á÷À§¿Í µ·¹úÀÌ¿¡¸¸ °ü½ÉÀ» °¡Áø Á¶Á÷ ¿ø¸®¿Í´Â ÀüÇô ´Ù¸£´Ù. ´ë±â¾÷Àº ȰȲÀÌ°í Áß¼Ò±â¾÷Àº °¥¼ö·Ï ³¸ÁÀÎ ÀÌÀ¯ÀÌ´Ù. ½Ãµµ ¶§µµ ¾øÀÌ ¿ø¸® ¿øÄ¢ ¾øÀÌ Æø·ÂÀ» Çà»çÇϴ û¿Í´ëµµ ´«¿©°Üº¼ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. Çѱ¹°æÁ¦½Å¹® ÁÖ¿ë¼® ¿ö½ÌÅÏ Æ¯ÆÄ¿ø(05.07)Àº ¡´Ô¼ ¡®¹é½ÅƯÇã Æ÷±â ¸øÇÑ´Ù¡¯ ¹Ý¹ß¡¦ ¡®¹ÙÀÌµç ±¸»ó¡¯ Ãâ¹ßºÎÅÍ »ß°Æ¡µ¿¡¼ ¡°¡®µ¶ÀÏ Á¤ºÎ´Â 6ÀÏ(Çö½Ã ½Ã°£) ´ëº¯ÀÎ ¼º¸íÀ» ÅëÇØ ¡®Áö½ÄÀç»ê±Ç º¸È£´Â Çõ½ÅÀÌ ¿øõÀ̸ç (¹Ì·¡¿¡µµ) ±×·¸°Ô À¯ÁöµÅ¾ß ÇÑ´Ù¡¯¸ç ¹é½Å ƯÇã Æ÷±â¿¡ ¹Ý´ëÇß´Ù. ±×·¯¸é¼ ¡®ÇöÀç ¹é½Å »ý»êÀ» Á¦¾àÇÏ´Â ¿ä¼Ò´Â »ý»ê·Â°ú ³ôÀº Ç°Áú ±âÁØÀÌÁö ƯÇã°¡ ¾Æ´Ï´Ù¡¯°í ÁöÀûÇß´Ù¡±°í Çß´Ù. ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ ÇÏ¿¡¼ ÀÚº»°¡¸¸ ÆïÇÏÇÏ´Â »ç°í´Â Çö½Ç¼ºÀÌ ¾ø´Ù. Á¶¸Í±â (¼°´ë ¾ð·Ð´ëÇпø ¸í¿¹±³¼ö) Ãâó- õÁöÀϺ¸ 2021. 5.16[Ä®·³] <¿ø¹®>http://www.newscj.com/news/articleView.html?idxno=860394
¾ð·Ð°³Çõ, ¡®»çȸÀû »ç½Ç¡¯ ±Ô¸í¹æ½ÄºÎÅÍ
»ê¾÷È ¿ª»ç´Â 1961³â ¹ÚÁ¤Èñ ´ëÅë·ÉºÎÅÍ ½ÃÀÛÇß´Ù. ±× ´ç½Ã ´ëºÎºÐ Áß¼Ò±â¾÷À¸·Î ¼ºÀåÀ» Çß´Ù. ±× °úÁ¤¿¡¼ Áß¼Ò±â¾÷º¸´Ù´Â ´ë±â¾÷ À§ÁÖ·Î ¼ºÀå Á¤Ã¥À» ¹Ù²å´Ù. Á¤ºÎ°¡ ±×·¸°Ô Çߴٱ⺸´Ù, Áß¼Ò±â¾÷ÀÌ ¹ß ¹þ°í ³ª¼¹À¸³ª, ¿©ÀÇÄ¡ ¾Ê¾Ò´Ù. ±× ÈÄ Á¤±ÇµéÀº ¾Õ ´ÙÅõ¾î Áß¼Ò±â¾÷À» Áß½ÉÀ¸·Î ¼ºÀå½ÃÅ°°Ú´Ù°í ³¸®¸¦ ÃÆ´Ù.
ÃÖ±Ù¿¡µµ ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå, Æ÷¿ëÀû ¼ºÀå, ±ÕÇü¼ºÀå µî ¸»À» ´Ã¾î³õ¾Ò´Ù. ÁÂÀÍÁ¤±ÇµéÀÌ º° ÁþÀ» ´ÙÇصµ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ, ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ ÇÏ¿¡¼ Áß¼Ò±â¾÷ÀÌ ¼ºÀåÇÏ´Â ÀÏÀº ½±Áö ¾Ê¾Ò´Ù. ±×¸¸Å ¼¼°èÀÇ º®Àº ³ô¾Æ ±Ç·Â¡¤µ·À» »Ñ·Á ÅõÀÚÇÑ´Ù°í °ü·áÁ¶Á÷ÀÌ ¼º°øÇÏÁö ¸øÇß´Ù. ¿øÄ¢(discipline)ÀÌ ÇÊ¿äÇÑ ½ÃÁ¡ÀÌ´Ù.
¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ÀÇ º®¿¡ ºñÇØ Áß¼ÒÁß°ß ±â¾÷ÀÇ °æÁ¦°üÀÌ ÆÜ ¾Æ¸¶Ãß¾îÀûÀÌ´Ù. Àü¹®Á÷ÀÇ ÇÁ·Î°¡ ¾Æ´Ï¸é ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ ½ÃÀåÀ» ¶ÕÀ» ¼ö°¡ ¾ø´Ù. ±¹°¡¶ó°í ´Ù¸¦ ¹Ù°¡ ¾ø´Ù. Çö Á¤±ÇÀº 1961³âºÎÅÍ ½×¾Æ¿Ã¸° ¹°Àû Åä´ëÁ¶Â÷ ºØ±«½ÃÅ°°í ÀÖ´Ù. Æø·ÂÀÇ ÈûÀ¸·Î ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå°ú ÃÖÀúÀÓ±Ý, 52½Ã°£ ³ëµ¿Á¦¸¦ °ÇàÇß´Ù. ¿ø¸® ¿øÄ¢ ¾øÀÌ ¹Ð¾îºÙÀÎ °ÍÀÌ´Ù. ÇÑÀº Åë°è¿¡ µû¸£¸é ¡°Áö³ 4³â°£ ÁÖ 40½Ã°£ ÀÌ»ó ¾çÁúÀÇ ÀÏÀÚ¸®°¡ 195¸¸°³ ÁÙ°í, ±× ´ë½Å 40½Ã°£ ¹Ì¸¸ ´Ü±â ÀÏÀÚ¸®¸¸ 213¸¸°³ ´Ã¾ú´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù. ÀÚ¿µ¾÷ÀÚ´Â ÁÙµµ»êÀÌ´Ù.
û¿Í´ë´Â ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ÀÇ ½É°¢¼ºÀ» °¨ÁöÇÏÁö ¸øÇÑ´Ù. ±¹¹ÎÀº û¿Í´ë¿¡ ³Ã´ãÇÏ´Ù. ÀÌ Á¤±Ç ÃëÀÓ 4ÁÖ±â Ưº°¿¬¼³À» ±âÇØ 4¿ù 26~30ÀÏ »çÀÌ YTN°ú ¸®¾ó¹ÌÅÍ°¡ ½Ç½ÃÇÑ Á¶»ç¿¡ µû¸£¸é ±¹Á¤ ¼öÇà ±àÁ¤ 33%, ºÎÁ¤ 62.6%¶ó°í ÇÑ´Ù. µ¿¾ÆÀϺ¸ »ç¼³(05.11)Àº ¡´ÀÚ¼ºÀº ¾ø°í ÀÚÂù¸¸ ³ÑÄ£ ¡®J³ë¹Í½º 4³â¡¯ÀÇ ÀÚÆò¡µ¿¡¼ ¡°¹® ´ëÅë·ÉÀº 5¿ù 10ÀÏ ÃÖÀúÀÓ±Ý Àλó, ºñÁ¤±ÔÁ÷ÀÇ Á¤±ÔÁ÷È µî ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå°ú Æ÷¿ëÁ¤Ã¥À» °Å·ÐÇÏ¸é¼ ¡®Äڷγª À§±â°¡ È帧À» ¿ª·ù¡¯½ÃÄ×±ä ÇßÁö¸¸ ¡®°í¿ë¡¤»çȸ ¾ÈÀü¸Á °È, ºÐ¹èÁöÇ¥ °³¼± µî ±àÁ¤Àû ¼º°ú°¡ ÀÖ¾ú´ø °ÍÀº ºÐ¸íÇÏ´Ù¡¯°í Çß´Ù. ¼ÒÁÖ¼º µîÀÌ ¡®Äڷγª¸¦ À̰ܳ½ Å« ÈûÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù¡¯°íµµ Çß´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù. Çö½ÇÀº Âü´ãÇÏ´Ù. ÀÌ Á¤ºÎ µé¾î Áß¼ÒÁß°ß±â¾÷ÀÇ ÁÙµµ»êÀº ¹°·ÐÀÌ°í, ´ë±â¾÷ Çø¿À±îÁö µé°í ³ª¿Í ÀÚº»°¡¸¦ Äڳʿ¡ ¸ô°í ÀÖ´Ù. ±¹¹Î¿¬±ÝÀ» ÅëÇØ ¿¬±Ý »çȸÁÖÀÇ·Î ¸ô°í °¡°í, ´ë¼±°ø¾àÀ̶ó´Â ÀÌÀ¯·Î °ø±â¾÷¿¡ ºñÁ¤±ÔÁ÷ÀÇ Á¤±ÔÁ÷È¿¡ ¹ÚÂ÷¸¦ °¡Çß´Ù. ³ëµ¿»ý»ê¼ºÀº ¿Ã¶ó°¡Áö ¾Ê°í, ½Ä±¸¸¸ ºÒ¾î³µ´Ù. ¿øÄ¢À» °¡Áø ¼ö¿ù¼ºÀÇ ±â¾÷ ¹®È´Â ÆòÁØÈÀÇ ±æÀ» °È°í ÀÖ´Ù.
Àß ³ª°¡´Â ±â¾÷Àº ±ÔÁ¦·Î ÀÚÀ¯µµ°¡ Á¡Á¡ ³·¾ÆÁø´Ù. »ó¼Ó¼¼´Â 65%±îÁö ºÎ°úÇÏ°í, 3000¾ï¿ø ÀÌ»ó ÀÌÀÍÀ» ³»´Â ±â¾÷Àº ¹ýÀμ¼¸¦ 27.5%±îÁö ¹Þ´Â´Ù. OECD±¹°¡ Áß ¿ì¸®¸¸ ¹ýÀμ¼¸¦ ¿Ã·Á ¹Þ´Â´Ù. ¼¼°è ¾î´À ³ª¶ó¿¡¼ º¼ ¼ö ¾ø´Â ÀÚº»°¡ Çø¿ÀÀÇ ¡®Â¡¹úÀû Á¶¼¼Á¤Ã¥¡¯À» Æí °ÍÀÌ´Ù. ´ë±â¾÷ »ï¼ºÀÌ 20%ÀÇ ±¹ºÎ¸¦ ´ã´çÇÑ´Ù. º° ÀÌÀ¯ ¾øÀÌ ±¹¹ÎÀÇ ¸Ô°í»ç´Â ¹®Á¦ÀÇ ¸ñÁÙÀ» Àâ°í, û¿Í´ë´Â »ï¼º ÀÌÀç¿ë ºÎȸÀå¿¡°Ô °¨¿Á»ìÀ̸¦ ½ÃŲ´Ù.
¸ÅÀÏ°æÁ¦½Å¹® »ç¼³(05.11)Àº ¡°¿ä»çÀÌ Àü ¼¼°è »ç¶÷µéÀÌ »ï¼º °ü·Ã ´º½º¿¡ ¿¬ÀÏ ³î¶ó¿òÀ» ±ÝÄ¡ ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù. ½ºÆ¼ºê À⽺ À¯Á·ÀÌ ³½ °Íº¸´Ù 3¹è ÀÌ»ó ¸¹Àº »ï¼º°¡ÀÇ 12Á¶¿ø »ó¼Ó¼¼¿¡ ÀÔÀÌ ¶± ¹ú¾îÁ³´Âµ¥ À̹ø¿£ »ï¼ºÀüÀÚ ¹ýÀμ¼ ºÎ´ã¿¡ ¶Ç ÇÑ ¹ø ³î¶ó°í ÀÖ´Ù. ÀϺ» ´ÏÈ¥°ÔÀÌÀÚÀ̽Ź®ÀÌ ¼¼°è 5¸¸ 7000¿© ±â¾÷ÀÇ ¹ýÀμ¼ À¯È¿¼¼À²(¹ýÀμ¼¡À¼¼ Â÷°¨ Àü ¼øÀÍ)À» Á¶»çÇÑ °á°ú »ï¼ºÀüÀÚÀÇ ¹ýÀμ¼ ºÎ´ã·üÀº 27.8%¿¡ ´ÞÇß´Ù¡¦ »ç½Ç 3³â Àü¸¸ Çصµ ±¸±ÛÀÇ ¹ýÀμ¼ À¯È¿¼¼À²(53.4%)Àº »ï¼ºÀüÀÚ(24.9%)º¸´Ù µÎ ¹è ÀÌ»ó ³ô¾Ò´Ù. ±×·±µ¥ 2017³â ¹®ÀçÀÎÁ¤ºÎ°¡ µé¾î¼± ÈÄ »óȲÀÌ È® ¹Ù²î¾ú´Ù. ¹Ì±¹À» ºñ·ÔÇÑ ´ë´Ù¼ö ³ª¶ó°¡ ±â¾÷ À¯Ä¡¸¦ À§ÇØ ¾Õ´ÙÅõ¾î ¼¼±Ý ±ð¾ÆÁֱ⿡ ³ª¼± ¹Ý¸é ¿ì¸®¸¸ ¹ýÀμ¼¸¦ ¿Ã¸®´Â ¿ªÁÖÇàÀ» Ç߱⠶§¹®ÀÌ´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù. ±× ¿øÀÎÀº Ä£Áß, Á¾ºÏ Á¤Ã¥¿¡¼ ã´Â´Ù. ³ëµ¿ÀÚ Á᫐ »çȸ´Â ÀÚº»°¡´Â ºñ³ÀÇ ´ë»óÀÌ µÉ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. ¡®ÃÐºÒ Çõ¸í¡¯À̶õ °ÍÀÌ ÆÜ ¡®ÇÁ·Ñ·¹Å¸¸®¾Æ¡¯ µ¶Àçó·³ µé¸°´Ù. Áö±Ý±îÁö ´ë±â¾÷ Áß½ÉÀ¸·Î ¼ºÀåÇØ¿Â ±¹³» ±â¾÷À» ¡®ÀûÆ󡯷ΠÃë±ÞÇÏ°í Ä®À» Èֵθ¥´Ù. ±¹°¡ Æø·ÂÀ» ¾²Áö ¸øÇØ ¾È´ÞÀÌ ³µ´Ù. ¹«¿øÄ¢ÀÇ Å½¿å, Áï ±Ç·Â°ú µ·¿¡ ´ëÇÑ ÁýÂøÀÌ Áö³ªÄ¡´Ù.
»ç½Ç ¸¶¸£Å©½º »çȸÁÖÀÇ°¡ Çö½Ç¿¡ ¸Â´Â °Íµµ ¾Æ´Ï´Ù. 21¼¼±âÀÇ »ï¼ºÀ̳ª ´ë±â¾÷Àº ÀÚº»°¡°¡ µæ¼¼ÇØ, ÂøÃëÇÏ´Â ºÐÀ§±â´Â ¸¹Àº ºÎºÐ¿¡¼ ÀÏÄ¡ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. »ý»ê¾ç½Ä=»ý»ê·Â+»ý»ê°ü°è(³ëµ¿+ÀÚº»)·Î º» ¸¶¸£Å©½º °üÁ¡¿¡¼ Çö´ë»çȸ´Â »ý»ê·Â(±â¼ú)ÀÌ Å©°Ô ÀÛµ¿ÇÑ´Ù. ±â¼úÀ» ¹ßÀü(R&D)½ÃÅ°±â À§Çؼ ¾öû³ ÀÚº»ÀÌ ¼Ò¿äµÈ´Ù. ÀÚº»ÀÌ ¾øÀ¸¸é ¿øõ ±â¼úÀÇ °³¹ßÀº ±×¸²ÀÇ ¶±ÀÌ´Ù.
Ä® ¸¶¸£½ºÅ© ÀÚº»ÁÖÀÇ ºñ°ü°ú´Â ´Þ¸®, ¸·½º º£¹ö´Â °æÁ¦ÀÇ ÇÕ¸®¼º, È¿À²¼º¿¡ °ü½ÉÀ» µ×´Ù. À̳äÀû Á¢±Ù º¸´Ù´Â ¿ø¸® ¿øÄ¢¿¡ µû¸¥ Çö½ÇÀû ÀÌÀÍ¿¡ °ü½ÉÀ» °®´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×´Â ÀÚº»°¡ÀÇ ÂøÃë¶ó´Â ¿ø¸®º¸´Ù´Â Á¶Á÷ ¿ø¸®(discipline)¿¡ ´õ¿í °ü½ÉÀ» °®´Â´Ù. Å« ±â¾÷ÀÇ Á¶Á÷ÀÇ ÈûÀÌ À¸¶ä ¿ä¼ÒÀÎ °ÍÀÌ´Ù. º£¹ö´Â ÀÚº»ÀÇ ³í¸®º¸´Ù´Â °ü·áÁ¦(bureaucracy)¿¡ ´õ ¸¹Àº °ü½ÉÀ» °¡Á³´Ù. ´ë±â¾÷ Á÷¿øÀº Áß¼¼ villicus(quasi-property), Áï ¿µÁÖÀÇ ¶¥À» ½Ä¾÷À¸·Î ¹Þ¾Æ ´ë¸® °æÀÛÀ» ½ÃÅ°¸é¼, ÀÏÁ¤ÇÑ ¼¼¸¦ ¹Þ´Â Çü½Ä°ú À¯»çÇÏ´Ù. ´ç½Ã ±× ¶¥ÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ¼º(àò)ÀÇ ¼ÒÀ¯À̰ųª, ºÀ°Ç¿µÁÖÀÇ °ÍÀÌ´Ù. ¶Ç ´Ù¸¥ °ü¸®Á¦´Â ±³±¸Ã»ÀÇ ¡®¼ºÁ÷±Þ Á¶Á÷¡¯¿¡¼ ½ÏÀÌ Æ°´Ù(Gerth and Mells, 1946, p.207). ±×µéµµ ¶¥À» ¹Þ¾Æ ±×°É ³ó³ë¿¡°Ô ÁÖ°í, ¼¼¸¦ ¹Þ´Â´Ù. ¼ºÁ÷±Þ Á¶Á÷ÀÌ Çö´ë °ü·áÁ¦·Î ÇüŸ¦ º¯Çü½ÃŲ °ÍÀÌ´Ù.
À̵é Á¶Á÷Àº ¡®Á¾±³Àû Àǹ̡¯(á¡)¸¦ °®°í ÀÖ´Ù. ±×·¸´Ù¸é »ï¼ºÀ̳ª, ´ë±â¾÷¿¡ ±Ù¹«ÇÏ´Â ³ëµ¿ÀÚ´Â ´Ü¼øÇÑ Á÷À§¿Í µ·À¸·Î¸¸ ȯ»êÇÒ ¼ö ¾ø´Â ÁöºÐÀ» °®°í, ½ÅºÐÁý´ÜÀ» À¯ÁöÇÑ´Ù. ´ëºÎºÐ Áß¼Ò±â¾÷ÀÌ Á÷À§¿Í µ·¹úÀÌ¿¡¸¸ °ü½ÉÀ» °¡Áø Á¶Á÷ ¿ø¸®¿Í´Â ÀüÇô ´Ù¸£´Ù. ´ë±â¾÷Àº ȰȲÀÌ°í Áß¼Ò±â¾÷Àº °¥¼ö·Ï ³¸ÁÀÎ ÀÌÀ¯ÀÌ´Ù. ½Ãµµ ¶§µµ ¾øÀÌ ¿ø¸® ¿øÄ¢ ¾øÀÌ Æø·ÂÀ» Çà»çÇϴ û¿Í´ëµµ ´«¿©°Üº¼ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. Çѱ¹°æÁ¦½Å¹® ÁÖ¿ë¼® ¿ö½ÌÅÏ Æ¯ÆÄ¿ø(05.07)Àº ¡´Ô¼ ¡®¹é½ÅƯÇã Æ÷±â ¸øÇÑ´Ù¡¯ ¹Ý¹ß¡¦ ¡®¹ÙÀÌµç ±¸»ó¡¯ Ãâ¹ßºÎÅÍ »ß°Æ¡µ¿¡¼ ¡°¡®µ¶ÀÏ Á¤ºÎ´Â 6ÀÏ(Çö½Ã ½Ã°£) ´ëº¯ÀÎ ¼º¸íÀ» ÅëÇØ ¡®Áö½ÄÀç»ê±Ç º¸È£´Â Çõ½ÅÀÌ ¿øõÀ̸ç (¹Ì·¡¿¡µµ) ±×·¸°Ô À¯ÁöµÅ¾ß ÇÑ´Ù¡¯¸ç ¹é½Å ƯÇã Æ÷±â¿¡ ¹Ý´ëÇß´Ù. ±×·¯¸é¼ ¡®ÇöÀç ¹é½Å »ý»êÀ» Á¦¾àÇÏ´Â ¿ä¼Ò´Â »ý»ê·Â°ú ³ôÀº Ç°Áú ±âÁØÀÌÁö ƯÇã°¡ ¾Æ´Ï´Ù¡¯°í ÁöÀûÇß´Ù¡±°í Çß´Ù. ¡®Áö±¸ÃÌ¡¯ ÇÏ¿¡¼ ÀÚº»°¡¸¸ ÆïÇÏÇÏ´Â »ç°í´Â Çö½Ç¼ºÀÌ ¾ø´Ù.
Á¶¸Í±â (¼°´ë ¾ð·Ð´ëÇпø ¸í¿¹±³¼ö)
Ãâó- õÁöÀϺ¸ 2021. 5.16[Ä®·³]
<¿ø¹®>http://www.newscj.com/news/articleView.html?idxno=860394