»çÀû ¿ä¼Ò¸¦ µµ·Á³½ ½ÃÀå
»çȸ¿¡¼ »çÀû(ÞçîÜ)À̶õ ¸»ÀÌ Á¡Á¡ »ç¶óÁø´Ù. »çȸÁÖÀÇ, °ø»êÁÖÀÇ¿¡ °¡±õ°Ô °¥¼ö·Ï ±×·± ÇüÅ°¡ ³óÈÄÇÏ°Ô ³ªÅ¸³´Ù. ¹°·Ð Çå¹ý Á¤½Å°ú´Â ÀüÇô ´Ù¸¥ ¼Ò¸®´Ù. °æÁ¦¹ÎÁÖȶó´Â ¸»µµ ÀÚÀ¯ÁÖÀÇ, ½ÃÀå°æÁ¦ »óȲ¿¡¼ ½±°Ô ¿ë³³ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¿ë¾î°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ÃÖ±Ù µé¾î °æÁ¦¹ÎÁÖȸ¦ ³Ñ¾î, Á¤ºÎ°¡ Á¡Á¡ Å« ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ³»°í, »çÀûÀ̶ó´Â ¸»ÀÌ Á¡Á¡ ±â¾îµé¾î°£´Ù. °ø·ÐÀåÀÎ ¾ð·ÐÀÌ Áú½Ä´çÇÏ°í, ½ÃÀåÀÌ °í»ç»óÅ¿¡ ÀÖ´Ù. ÀÌÁ¨ ÀÚÀ¯¶õ ¸»µµ »©°í ½Í´Ù.
¿ø·¡ »çÀû(privatus)Àº ¶óƾ¾îÀÌ´Ù. µ¶ÀϾî´Â privat, ¿µ¾î private, ÇÁ¶û½º¾î prive µîÀ¸·Î ±× ¶óƾ¾î ¾î¿øÀÌ °¢±¹ÀÇ ¹æ¾ðÀ¸·Î ´Ù¸£°Ô Ç¥ÇöµÈ´Ù. ÇϹö¸¶½º´Â ¸¶Å°¾Æº§¸®¿¡¼ ³íÇÑ »çÀû ³»¿ëÀ» ²ø°í ¿Ô´Ù. »çÀûÀÇ ¶æÀº ¡®°øÀû °üÁ÷À» °®Áö ¾ÊÀ½¡¯ ¡®Áö¹èÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù¡¯ µî Àǹ̸¦ °®´Â´Ù. ÀÌ ´ëÇ×ÇÏ´Â ¸»·Î ¡®Áöü ³ôÀº ¿µÁÖ¿¡ ¼ÓÇÏ´Â(Herrschaftlich)¡¯ ¡®Çªºí¸®Äí½º(publicus)¡¯¶ó´Â ¸»ÀÌ ÀÖ´Ù.
¼±¸ ÀüÅë»çȸ¿¡¼ Á¤Ä¡´Â ±ÍÁ·À̳ª, ¿ÕÀÇ °íÀ¯±ÇÇÑÀ̾ú´Ù. ÀϹÝÀε鿡°Ô´Â Á¤Ä¡¿¡ °üÇØ ½Éµµ ÀÖ°Ô ³íÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´Ù. ±×·¯³ª ±Ù´ëÈÀÇ °úÁ¤¿¡¼ »çÀû °³Àεµ Á¤Ä¡¿¡ °³ÀÔÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô µÊÀ¸·Î½á ÀýÂ÷Àû ¹ÎÁÖȶó´Â °úÁ¤ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ°Ô µÈ´Ù.
ÀÏ¹Ý Æò¹ÎÀÌ °øÁ÷¿¡ °¡¸é Ȳ¼ÛÇÑ ÀÏÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ±× °úÁ¤Àº ½±Áö ¾Ê´Â °ËÁõÀÇ °úÁ¤À» °ÅÄ£´Ù. ±×¸®½º ½Ã¹Îµµ Çè³ÇÑ °úÁ¤À» °ÅÃÆ´Ù. ±×µéÀº ¼º¼Ò¿¡¼ Á¦ÀÇ(ð®ëð)¸¦ ¸¶Ä£ ÈÄ ÀÚ½ÅÀÇ ÀÇÁ¦¿Í ±× ³í¸®ÀÇ Á¤´ç¼ºÀ» È®º¸Çϱâ À§ÇØ ¾Æ°í¶ó¿¡¼ Á÷Á¢ ¿¬¼³·Î¼ ÀÚ½ÅÀÇ ÁÖÀåÀ» ÇÇ·ÂÇß´Ù. ¾Æ¸®½ºÅäÅÚ·¹½º´Â ÁÁÀº ¿õº¯°¡°¡ µÇµµ·Ï Ź¿ùÇÔ, °í»óÇÔ ±×¸®°í Á¤Á÷¼ºÀ» ¸ö¿¡ ¹èÀ̵µ·Ï Á¦ÀÚµéÀ» ±³À°½ÃÄ×´Ù. ±×°Ô ¡®½Ã¹ÎÀÇ ´ö¡¯À¸·Î ¾Ë·ÁÁ³´Ù.
±Ù´ë¿¡ ¿À¸é¼ Á¤Ä¡ÀÎÀº ¾ð·ÐÀÇ È¤µ¶ÇÑ °ËÁõ°úÁ¤À» °ÅÄ£´Ù. ¹°·Ð Äíµ¥Å¸·Î Á¤±ÇÀ» ÀâÀ» ¼ö ÀÖ±ä Çϳª, 5.18À» °æÇèÇÑ ±ºÀÎÀº °¨È÷ ±× »ý°¢À» ÇÒ ¼ö°¡ ¾ø°Ô µÅÀÖ´Ù. ¿©±â¼ °ø·ÐÀå¿¡¼ ¼÷ÀÇ(âÙì¡)°¡ ÀÌ·ïÁø´Ù.
¹°·Ð »çÀû °³ÀÎÀº Ç㿵, ¿å¸Á, Ž¿åÀÌ »ý±â°Ô ¸¶·ÃÀÌ´Ù. °ú½ÃÀû ¼º°ÝÀÇ ¼ÒÀ¯ÀÚ´Â Á¤Ä¡±Ç·ÂÀ» ½±°Ô ³Ñº¸°Å³ª, ½ÃÀå¿¡¼ ¼º°øÀ» ¹Ù¶õ´Ù. ÇϹö¸¶½º´Â °ú½ÃÀû °ø°ø¼º È®º¸¸¦ À̾߱âÇÏ¸é¼ ¡°°ø°ø¼ºÀÇ ´ãÁöÀÚ¿´´ø ºÀ°Ç±Ç·Â, ±³È¸, Á¦Èı¹, ±ÍÁ·½ÅºÐÀº ¾ç±ØÈ °úÁ¤¿¡¼ ÇØü¸¦ Çã¿ëÇß´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù. ±× °úÁ¤ÀÌ ¹ÎÁÖÈ·Î ºÁ¾ß ÇÑ´Ù. °ú½ÃÀû °ø°ø¼º¿¡¼ Á¤´ç¼ºÀ» È®º¸ÇÏ°í, Àڱ⠰ËÁõ¿ø¸®¸¦ È®º¸Çϱâ À§ÇØ ÀÚ½ÅÀÇ °®°í ÀÖ´Â ÇÁ¶óÀ̹ö½Ã »ç»ýÈ°±ÇÀ» °ú°¨È÷ ¹ö¸°´Ù. °ø·ÐÀåÀÌ »ç»ýÈ°±ÇÀ» ¹ÚÅ»Çϵµ·Ï ºÎÃß±ä´Ù. °øÁ÷ÀÚ´Â »ç»ýÈ°ÀÌ ¾ø°Ô µÈ´Ù. ½ÇÁ¦ °ø°øÁ÷ Á¾»çÀÚ¿¡°Ô ¸í¿¹ÈѼÕÀÌ ±×·¸°Ô Àß º¸ÀåµÇÁö´Â ¾Ê´Â´Ù. ÇÁ¶óÀ̹ö½ÃÀÇ Á¾¸», ÇÁ¶óÀ̹ö½ÃÀÇ Á×À½, ÇÁ¶óÀ̹ö½ÃÀÇ »ó½Ç µîÀÌ Ãֱ٠ǥÇöÀÌ´Ù.
Á¤Ä¡±Ç·Â»Ó ¾Æ´Ï¶ó, »çÀû °³ÀÎÀº ½ÃÀå¿¡¼ Àڱ⠰ËÁõ¿ø¸®¸¦ È®º¸ÄÚÀÚ ÇÑ´Ù. ±× ´öºÐ¿¡ 1960~90³â±îÁö ±¹³» ±â¾÷Àº ¡®ÇÏ¸é µÈ´Ù¡¯ ¡®¾È µÇ¸é µÇ°Ô ÇÏ¶ó¡¯ µî Çë±×¸® Á¤½ÅÀ» ºÎÃß°Ü ¾ÐÃà ¼ºÀåÀ» ÀÌ·èÇß´Ù. ¡®ÇÑ°ÀÇ ±âÀû¡¯Àº »çÀû µ¿±â¸¦ ±Ø´ëȽÃŲ °á°úÀÌ´Ù.
ÃÖ±Ù 6°øȱ¹ ±è´ëÁß, ³ë¹«Çö, ¹®ÀçÀÎ µî Á¤±ÇÀÌ µé¾î »çȸÁÖÀÇ ¹®È°¡ ±¹³» Á¤Ä¡Àε鿡°Ô µ¤¾î ¾º¿öÁ³´Ù. ¹®ÀçÀÎ Á¤±Ç µé¾î ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå, Æ÷¿ë¼ºÀå, ÆòÈ°æÁ¦ µî ±¸È£°¡ 80~90³â´ë ¹ÌÅ׶û ÇÁ¶û½º ÁÂÆÄ »çȸ´çÀÌ ÇÏ´ø ÃÖÀúÀÓ±Ý Àλó, ±Ù·Î½Ã°£ ´ÜÃà, °ø°øºÎ¹® È®Àå, ´ë±â¾÷ ±¹À¯È¸¦ ½ÃµµÇß´Ù. Áö±Ý ±¹³»´Â ±¹¹Î¿¬±ÝÀ¸·Î ¿¬±Ý»çȸÁÖÀǸ¦ ½ÃµµÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀçÁ¤À» È®ÀåÇÏ°í, 60Á¶¿ø ºú±îÁö ³»¾î, 500Á¶¿ø ÆØ⿹»êÀ» ¾²°í ÀÖ´Ù. ¹ýÀμ¼µµ 22%¿¡¼ 25%±îÁö ¿Ã·È°í, Áö¹æ¼¼ 2.5%±îÁö Æ÷ÇÔÇϸé 27.5%°¡ µÈ´Ù. OECD Æò±Õ 21.5%¸¦ ³Ñ¾î¼±´Ù. ¼Òµæ¼¼µµ 5¾ï¿ø ÀÌ»óÀº 42%±îÁö ¿Ã·È°í, Áö¹æ¼¼±îÁö Çϸé 46.2%°¡ µÆ´Ù. Á¤ºÎ°¡ ÀÏÀÚ¸®±îÁö ´Ã¸°´Ù°í ¼±Àü, ¼±µ¿À» ÇÑ´Ù.
Á¶µ¿±Ù ¸íÁö´ë ¸í¿¹±³¼ö´Â ÃÖ±Ù ¡°½ÃÀå°ú °æÀï, ¼ºÀåÀÌ ½ÇÁ¾µÈ J³ë¹Í½ºÀÇ ½ÇÆС±¶ó´Â ³í¹®¿¡¼ ¡°ÀÏÀÚ¸® âÃâÀ» ³õ°í Á¤ºÎ¿Í ¹Î°£ÀÌ °æÀïÇÏ´Ù º¸´Ï, ¼¼±ÝÀ» ³»´Â ¡®40´ë Á¦Á¶¾÷ ÀÏÀÚ¸® ÇÑÀÚ¸®¡¯¿Í ¼¼±ÝÀÌ µé¾î°¡´Â ¡®60´ë »çȸÀû ÀÏÀÚ¸®¡¯°¡ µî°¡¹°·Î Åë°è¿¡ ÀâÈ÷´Â ÀÌ»óÇÑ ÀÏÀÌ ¹ú¾îÁ³´Ù. ¹®ÀçÀÎ Á¤ºÎ µé¾î ÀÏÀÚ¸®¸¦ ¸¸µå´Â °æÀï¿¡¼ ¹Î°£Àº Á¤ºÎ¿¡ ´Ã Á³´Ù. Á¤ºÎ°¡ À̱æ¼ö·Ï ÀÏÀÚ¸® ÁúÀº ³ªºüÁö°í ÀÖ´Ù¡±¶ó°í Çß´Ù.
Á¤ºÎ°¡ ÀÌÁ¨ »çÀû ¿µ¿ªÀÇ ½ÃÀåÀ» »©¾Ñ¾Æ °¡°í ÀÖ´Ù. ½ÃÀå¿¡¼ °ú½ÃÀû Ž¿åÀ» °É·¯³»´Â ÀÚ±â°ËÁõ¿ø¸®¸¦ µµ·Á³½ °ÍÀÌ´Ù. Á¤Ä¡±ÇÀÌ ¼¼±ÝÀ» ´Ã¸®°í, °í¿ëÀÇ ÀÌÀ¯·Î »çÀû ½ÃÀå¿¡ °³ÀÔÇÏ°Ô µÇ´Ï, ¼ºÀå·üÀÌ °ïµÎ¹ÚÁúÃÄ 1%´ë·Î ¶³¾îÁö°í, °æÁ¦ ÁöÇ¥°¡ ¸»ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. Á¤Ä¡±ÇÀÌ °æÁ¦ ÁÖÃÖÀÇ »çÀû ÀÇÁö¸¦ ²ª¾î ¹ö¸° °ÍÀÌ´Ù. ¡®ÃкÒÇõ¸í¡¯ ¿î¿îÇÏ°í, °ø·ÐÀåÀ» ºØ±«½ÃÅ°´õ´Ï, ½ÃÀå±îÁö »çÀû ¿ä¼Ò¸¦ µµ·Á³½´Ù. ¡®°ø·ÐÀåÀÇ ¿Ö°î¡¯°ú ¡®½ÃÀåÀÇ º¹¼ö¡¯°¡ ½ÃÀÛµÈ °ÍÀÌ´Ù. Á¶¸Í±â (¼°´ë ¾ð·Ð´ëÇпø ¸í¿¹±³¼ö) Ãâó- õÁöÀϺ¸ 2019. 11.17[Ä®·³] <¿ø¹®>http://www.newscj.com/news/articleView.html?idxno=684055
»çÀû ¿ä¼Ò¸¦ µµ·Á³½ ½ÃÀå
»çȸ¿¡¼ »çÀû(ÞçîÜ)À̶õ ¸»ÀÌ Á¡Á¡ »ç¶óÁø´Ù. »çȸÁÖÀÇ, °ø»êÁÖÀÇ¿¡ °¡±õ°Ô °¥¼ö·Ï ±×·± ÇüÅ°¡ ³óÈÄÇÏ°Ô ³ªÅ¸³´Ù. ¹°·Ð Çå¹ý Á¤½Å°ú´Â ÀüÇô ´Ù¸¥ ¼Ò¸®´Ù. °æÁ¦¹ÎÁÖȶó´Â ¸»µµ ÀÚÀ¯ÁÖÀÇ, ½ÃÀå°æÁ¦ »óȲ¿¡¼ ½±°Ô ¿ë³³ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¿ë¾î°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ÃÖ±Ù µé¾î °æÁ¦¹ÎÁÖȸ¦ ³Ñ¾î, Á¤ºÎ°¡ Á¡Á¡ Å« ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ³»°í, »çÀûÀ̶ó´Â ¸»ÀÌ Á¡Á¡ ±â¾îµé¾î°£´Ù. °ø·ÐÀåÀÎ ¾ð·ÐÀÌ Áú½Ä´çÇÏ°í, ½ÃÀåÀÌ °í»ç»óÅ¿¡ ÀÖ´Ù. ÀÌÁ¨ ÀÚÀ¯¶õ ¸»µµ »©°í ½Í´Ù.
¿ø·¡ »çÀû(privatus)Àº ¶óƾ¾îÀÌ´Ù. µ¶ÀϾî´Â privat, ¿µ¾î private, ÇÁ¶û½º¾î prive µîÀ¸·Î ±× ¶óƾ¾î ¾î¿øÀÌ °¢±¹ÀÇ ¹æ¾ðÀ¸·Î ´Ù¸£°Ô Ç¥ÇöµÈ´Ù. ÇϹö¸¶½º´Â ¸¶Å°¾Æº§¸®¿¡¼ ³íÇÑ »çÀû ³»¿ëÀ» ²ø°í ¿Ô´Ù. »çÀûÀÇ ¶æÀº ¡®°øÀû °üÁ÷À» °®Áö ¾ÊÀ½¡¯ ¡®Áö¹èÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù¡¯ µî Àǹ̸¦ °®´Â´Ù. ÀÌ ´ëÇ×ÇÏ´Â ¸»·Î ¡®Áöü ³ôÀº ¿µÁÖ¿¡ ¼ÓÇÏ´Â(Herrschaftlich)¡¯ ¡®Çªºí¸®Äí½º(publicus)¡¯¶ó´Â ¸»ÀÌ ÀÖ´Ù.
¼±¸ ÀüÅë»çȸ¿¡¼ Á¤Ä¡´Â ±ÍÁ·À̳ª, ¿ÕÀÇ °íÀ¯±ÇÇÑÀ̾ú´Ù. ÀϹÝÀε鿡°Ô´Â Á¤Ä¡¿¡ °üÇØ ½Éµµ ÀÖ°Ô ³íÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´Ù. ±×·¯³ª ±Ù´ëÈÀÇ °úÁ¤¿¡¼ »çÀû °³Àεµ Á¤Ä¡¿¡ °³ÀÔÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô µÊÀ¸·Î½á ÀýÂ÷Àû ¹ÎÁÖȶó´Â °úÁ¤ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ°Ô µÈ´Ù.
ÀÏ¹Ý Æò¹ÎÀÌ °øÁ÷¿¡ °¡¸é Ȳ¼ÛÇÑ ÀÏÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ±× °úÁ¤Àº ½±Áö ¾Ê´Â °ËÁõÀÇ °úÁ¤À» °ÅÄ£´Ù. ±×¸®½º ½Ã¹Îµµ Çè³ÇÑ °úÁ¤À» °ÅÃÆ´Ù. ±×µéÀº ¼º¼Ò¿¡¼ Á¦ÀÇ(ð®ëð)¸¦ ¸¶Ä£ ÈÄ ÀÚ½ÅÀÇ ÀÇÁ¦¿Í ±× ³í¸®ÀÇ Á¤´ç¼ºÀ» È®º¸Çϱâ À§ÇØ ¾Æ°í¶ó¿¡¼ Á÷Á¢ ¿¬¼³·Î¼ ÀÚ½ÅÀÇ ÁÖÀåÀ» ÇÇ·ÂÇß´Ù. ¾Æ¸®½ºÅäÅÚ·¹½º´Â ÁÁÀº ¿õº¯°¡°¡ µÇµµ·Ï Ź¿ùÇÔ, °í»óÇÔ ±×¸®°í Á¤Á÷¼ºÀ» ¸ö¿¡ ¹èÀ̵µ·Ï Á¦ÀÚµéÀ» ±³À°½ÃÄ×´Ù. ±×°Ô ¡®½Ã¹ÎÀÇ ´ö¡¯À¸·Î ¾Ë·ÁÁ³´Ù.
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ÃÖ±Ù 6°øȱ¹ ±è´ëÁß, ³ë¹«Çö, ¹®ÀçÀÎ µî Á¤±ÇÀÌ µé¾î »çȸÁÖÀÇ ¹®È°¡ ±¹³» Á¤Ä¡Àε鿡°Ô µ¤¾î ¾º¿öÁ³´Ù. ¹®ÀçÀÎ Á¤±Ç µé¾î ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå, Æ÷¿ë¼ºÀå, ÆòÈ°æÁ¦ µî ±¸È£°¡ 80~90³â´ë ¹ÌÅ׶û ÇÁ¶û½º ÁÂÆÄ »çȸ´çÀÌ ÇÏ´ø ÃÖÀúÀÓ±Ý Àλó, ±Ù·Î½Ã°£ ´ÜÃà, °ø°øºÎ¹® È®Àå, ´ë±â¾÷ ±¹À¯È¸¦ ½ÃµµÇß´Ù. Áö±Ý ±¹³»´Â ±¹¹Î¿¬±ÝÀ¸·Î ¿¬±Ý»çȸÁÖÀǸ¦ ½ÃµµÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀçÁ¤À» È®ÀåÇÏ°í, 60Á¶¿ø ºú±îÁö ³»¾î, 500Á¶¿ø ÆØ⿹»êÀ» ¾²°í ÀÖ´Ù. ¹ýÀμ¼µµ 22%¿¡¼ 25%±îÁö ¿Ã·È°í, Áö¹æ¼¼ 2.5%±îÁö Æ÷ÇÔÇϸé 27.5%°¡ µÈ´Ù. OECD Æò±Õ 21.5%¸¦ ³Ñ¾î¼±´Ù. ¼Òµæ¼¼µµ 5¾ï¿ø ÀÌ»óÀº 42%±îÁö ¿Ã·È°í, Áö¹æ¼¼±îÁö Çϸé 46.2%°¡ µÆ´Ù. Á¤ºÎ°¡ ÀÏÀÚ¸®±îÁö ´Ã¸°´Ù°í ¼±Àü, ¼±µ¿À» ÇÑ´Ù.
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Á¤ºÎ°¡ ÀÌÁ¨ »çÀû ¿µ¿ªÀÇ ½ÃÀåÀ» »©¾Ñ¾Æ °¡°í ÀÖ´Ù. ½ÃÀå¿¡¼ °ú½ÃÀû Ž¿åÀ» °É·¯³»´Â ÀÚ±â°ËÁõ¿ø¸®¸¦ µµ·Á³½ °ÍÀÌ´Ù. Á¤Ä¡±ÇÀÌ ¼¼±ÝÀ» ´Ã¸®°í, °í¿ëÀÇ ÀÌÀ¯·Î »çÀû ½ÃÀå¿¡ °³ÀÔÇÏ°Ô µÇ´Ï, ¼ºÀå·üÀÌ °ïµÎ¹ÚÁúÃÄ 1%´ë·Î ¶³¾îÁö°í, °æÁ¦ ÁöÇ¥°¡ ¸»ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. Á¤Ä¡±ÇÀÌ °æÁ¦ ÁÖÃÖÀÇ »çÀû ÀÇÁö¸¦ ²ª¾î ¹ö¸° °ÍÀÌ´Ù. ¡®ÃкÒÇõ¸í¡¯ ¿î¿îÇÏ°í, °ø·ÐÀåÀ» ºØ±«½ÃÅ°´õ´Ï, ½ÃÀå±îÁö »çÀû ¿ä¼Ò¸¦ µµ·Á³½´Ù. ¡®°ø·ÐÀåÀÇ ¿Ö°î¡¯°ú ¡®½ÃÀåÀÇ º¹¼ö¡¯°¡ ½ÃÀÛµÈ °ÍÀÌ´Ù.
Á¶¸Í±â (¼°´ë ¾ð·Ð´ëÇпø ¸í¿¹±³¼ö)
Ãâó- õÁöÀϺ¸ 2019. 11.17[Ä®·³]
<¿ø¹®>http://www.newscj.com/news/articleView.html?idxno=684055